Workshop Mantelzorg en vergunningvrij bouwen
Bron: De Meeuw
Per 1 november 2014 is het mogelijk om (nieuwe of bestaande) bijbehorende bouwwerken te gebruiken voor de huisvesting van mantelzorg. Er moet wel een noodzaak aanwezig zijn voor de zorg. Die kan met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur worden aangetoond. Dat zijn de regels. Maar hoe werkt dit uit in de praktijk?
Op 1 juli 2016 zijn de AMvB’s onder de Omgevingswet formeel in procedure gegaan. Tot 16 september kan iedereen reageren op de voorstellen voor het onder andere het nieuwe Activiteitenbesluit (BAL: Besluit Activiteiten Leefomgeving) en het nieuwe Bouwbesluit (BBL: Besluit Bouwwerken Leefomgeving).
In het BBL wordt voorgesteld om de vergunning brandveilig gebruik te schrappen en het geheel te vervangen voor een melding brandveilig gebruik. Ten einde dit beter aan te laten sluiten op de terminologie van het Bouwbesluit is door Geregeld BV een studie uitgevoerd naar een indeling van meldingplichtig gebruik. Zo wordt in het nieuwe voorstel uitgegaan van de woonfuncties voor zorg, zodat de discussie over het al dan niet meldingplicht zijn van deze categorie wordt kortgesloten.
Het rapport van Geregeld BV is te lezen via Rijksoverheid.nl.
Ruim een jaar na inwerkingtreding van de regels voor vergunningvrij bouwen ontstaat langzamerhand een beeld over hoe we de regels moeten uitleggen. Met name de grenzen van het begrip “erf” maar ook het bijbehorende bouwwerken krijgen steeds beter vorm. Vragen die nog openstaan zijn wat nu wel en niet mag bij de combinatie vergunningvrij en vergunningplichtig en en hoe de BAG en mantelzorg zich verhouden.
Wilt u meer inzicht in deze en andere vragen? Neem dan contact op voor een training Actualiteiten vergunningvrij bouwen. Op basis van uw eigen cases wordt de stand van zaken besproken en heeft u direct antwoord op zaken die spelen. Mail aan trainingen@geregeld.eu voor meer informatie.
In opdracht van de gemeenten Zaanstad heeft Geregeld BV in samenwerking met Nieman RI een adviesrapport opgesteld ter ondersteuning van een zaak voor de Raad van State (ABRS 18 maart 2015, 201406158/1/A4). De rechtszaak betrof een hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Holland inzake handhaving bij funderingsproblematiek. De rechtbank had in haar uitspraak aangegeven dat het niet voldoen aan de voorschriften van en fundering slechts met de door het Bouwbesluit aangewezen NEN-norm mogelijk is. In het adviesrapport is aangetoond dat a) ook alternatieve bepalingsmethoden kunnen worden toegepast mits eenzelfde prestatie hiermee wordt aangetoond en b) dit principe in de rechtsspraak gebruikelijk is. De Afdeling stelde stelde Zaanstad in het gelijk, mede omdat was aangetoond dat met de bepalingsmethode die Zaanstad hanteert – langeduur zettingsmetingen – kan worden aangetoond dat de fundering niet bestand is tegen de daarop werkende kracht.
Zettingslijn van de betreffende woning
Het adviesrapport is hier te lezen. Over de casus is tevens een tweetal artikelen geschreven: Hoe moeten we handhaven dan onderbouwen? – over de uitspraak van de rechtbank Noord-Holland – en Zo moeten handhaving dus onderbouwen! – over de uitspraak in hoger beroep.
Voorbeelden van funderingsproblematiek in Zaanstad
In Bouwregels in de praktijk vindt u een artikel van Hajé van Egmond en Hans Damen over de nieuwe regels voor vergunningvrij bouwen. Het gehele artikel is te lezen via deze link. Op dezelde site is ook een artikel te vinden van dezelfde auteurs over de nieuwe regels voor de vergunning strijdig gebruik en een artikel van Wico Ankersmit inzake mantelzorg.
Dit najaar – waarschijnlijk per 1 oktober 2014 – veranderen de regels voor vergunningvrij bouwen. De belangrijkste aanpassingen zijn het mogelijke maken van vergunningvrij mantelzorgwoningen, de verruiming van de 2,5 meter-zone en het toestaan van een hellend dak op een vergunningvrij bijbehorend bouwwerk. Tevens wordt begrip ‘achtererfgebied’ aangepast,wordt op de 50%-regel gewijzigd en worden er diverse andere wijzigingen doorgevoerd.
Eind 2013 is een voorstel voor wijziging aan de Tweede Kamer gestuurd. Naar aanleiding van vragen en opmerkingen uit de Kamer zal de versie die dit najaar in werking treedt op diverse punten afwijken van dit voorstel. Het definitieve voorstel zal augustus / september worden gepubliceerd. De hoofdlijn van de wijzigingen – waaraan u geen rechten kunt ontlenen! – zijn te lezen in het document Vergunningvrij bouwen op hoofdlijnen. Het document is door I&M ter beschikking gesteld en bevat een deel van de voorgenomen wijzigingen.
Wilt u meer weten over de aankomende wijzigingen? Neem dan contact op voor een training vergunningvrij bouwen via h.vanegmond@geregeld.eu.
De scheiding van wonen en zorg heeft invloed op het gebruik van zorgvastgoed. Dat heeft zowel technische als juridische gevolgen. De organisatie van de brandveiligheid blijkt een lastige opgave. Daarnaast verdienen de gevolgen voor wat betreft het huurrecht en het bestemmingsplan aandacht. Al deze onderwerpen komen uitgebreid aan bod. Op deze praktijkdag krijgt u inzicht en ziet u (nieuwe) mogelijkheden.
Wilt u over de gevolgen van extramuralisering bijgepraat worden? Kom dan op donderdagmiddag 20 maart 2014 naar de Expo in Houten.
De praktijkmiddag wordt georganiseerd door Nieman Raadgevende Ingenieurs en VBTM Advocaten. Hajé van Egmond zal optreden als dagvoorzitter.
Aanmelden kan tot 14 maart 2014 via deze link
Begin november 2103 is het het Instituut voor Bouwkwaliteit (iBK) opgericht door Harry Nieman, Gert-Jan van Leeuwen en Hajé van Egmond. iBK zal de komende maanden – op verzoek van het ministerie van BZK – een advies opstellen hoe de kwaliteitsverbetering in de bouw vorm te geven. Zoals in de brief van november 2013 van Minister Blok aangegeven zullen de drie Kwartiermakers zich met name richten op de Toelatingsorganisatie die de spil vormt voor het nieuwe stelsel.
Meer informatie over private kwaliteitsborging is te vinden via de website van het Instituut voor Bouwkwaliteit